■我市加快发展保障性租赁住房，着重解决新市民群体住房困难。　

　　为贯彻落实《国务院办公厅加快发展保障性租赁住房的意见》，近日，《厦门市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（以下简称“意见”）发布，明确扩大保障性租赁住房供给，满足新市民、青年人等住房困难群体的租房需求，加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

　　文/记者 高金环

　　实习生 田松婷 图/陈立新

　　房源

　　支持存量非住宅类房屋 改建保障性租赁住房

　　对于加快发展保障性租赁住房， 我市有相关政策支持，其中包括加大土地政策支持。

　　意见明确，进一步加快推进利用农村集体预留发展用地建设保障性租赁住房；鼓励产业集中区、交通枢纽区周边的村镇集体经济组织利用集体预留发展用地，通过自建、联营、入股等多种方式建设保障性租赁住房；用于建设保障性租赁住房的集体预留发展用地使用权可以办理抵押贷款。

　　意见特别提到三个“支持”:第一，支持市区企事业单位利用依法取得使用权的土地建设保障性租赁住房；第二，支持产业园区利用自有用地建设保障性租赁住房；第三，支持将闲置和低效利用的商业、办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，改建为保障性租赁住房。

　　此外，我市还将加大用地保障力度，在编制年度住房用地供应计划时，单列指标、优先安排、应保尽保，进一步加大保障性租赁住房用地供应。如在新建普通商品住房项目中，可配建一定比例的保障性租赁住房；鼓励在地铁上盖物业中建设一定比例的保障性租赁住房。

　　扶持

　　增值税房产税享优惠 水电气价按居民标准执行

　　我市还在落实税费和中央补助资金支持政策、完善金融政策配套、简化审批流程方面，支持加快发展保障性租赁住房。

　　根据意见，我市积极争取通过中央现有经费渠道，持续加大对保障性租赁住房建设任务的资金支持；利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，住房租赁企业增值税、房产税可享受税收优惠政策；保障性租赁住房项目可免收城市基础设施配套费；利用非居住存量土地或房屋改建为保障性租赁住房的项目，其用水、用电、用气价格按照居民标准执行。

　　金融政策方面，我市将加大对保障性租赁住房建设的金融支持力度，鼓励银行业金融机构以市场化方式向建设、自持运营的保障性租赁住房的主体提供长期贷款；向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款；支持银行等金融机构发行住房租赁专项金融债券、募集资金，以用于对保障性租赁住房项目的贷款投放。支持企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等用于保障性租赁住房建设和运营等。

　　简化审批流程方面，我市将加快保障性租赁住房管理服务平台建设；通过搭建市级保障性租赁住房一体化管理平台，完善各部门审核数据共享机制，实现全程网办；优化保障性租赁住房项目审批，构建快速审批绿色通道，提高项目审批效率，加快保障性租赁住房房源转化投用速度。

　　【新政解读】

　　谁来建？

　　支持专业化规模化

　　住房租赁企业参与

　　坚持“谁投资、谁所有”，通过新建、改建、盘活等方式，多渠道扩大供给；支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房，形成多元化的保障性租赁住房供给体系。

　　建给谁？

　　主要面向无房新市民

　　原则上不超过70m2

　　主要面向本市无房的新就业大学生、青年人、城市基本公共服务人员等新市民群体，建筑面积原则上不超过70平方米，以30平方米～45平方米的小户型为主。同时，通过产业园区及各工业项目配建宿舍型公寓，重点解决企业单身员工居住问题。

　　租金多少？

　　低于同地段同品质市场评估价

　　租金标准按低于同地段同品质的市场租赁住房评估租金执行。

　　【声音】

　　及时兑现政策资金税费减免

　　加大违法违规行为查处力度

　　市住房局有关负责人:将加强对发展保障性租赁住房工作的组织协调和指导，会同有关部门组织做好发展保障性租赁住房情况监测评价；各区和各有关部门做好政策衔接，对符合规定的均应纳入保障性租赁住房规范管理，并及时兑现各类政策资金和税费减免；加强对保障性租赁住房供应主体的市场监管，全面建立保障性租赁住房市场主体信用记录，落实信用评价和联合惩戒机制；加大保障性租赁住房监督检查和合同登记备案，落实对已享受优惠政策项目备案要求；加大对未经批准擅自改变用途等违法违规行为查处力度。

　　【链接】

　　目前已筹集6万套

　　年底可投入3万套

　　我市始终坚持“房住不炒”的定位，持续扩大住房保障覆盖面，多渠道筹集保障性住房，构建多层次住房供给体系。不断加大住房保障力度，让群众有得住、买得起、住得好。

　　市住房局表示，意见的出台，明确发展保障性租赁住房相关政策支持，进一步加大住房保障力度；综合施策，以解决新就业大学生、青年人、城市基本公共服务人群等新市民的住房困难问题为重点，突出“小户型、低租金”，加快保障性租赁住房供应，目前已筹集保障性租赁住房6万多套，预计年底前有3万套可投入运营。

　　厦门持续加强市场监管，提高居住获得感安全感。目前，我市共设立800多个租金监测点，加大对各类租赁住房租金价格的监测；持续推进住房租赁市场专项整治，严厉打击恶意涨租、囤积房源、驱赶租客等违法违规行为。据悉，我市将按照“统筹考虑、立足当前、布局长远”的原则，全面构建“稳租期、稳租金”住房租赁体系，以更有力度、温度的举措惠民生稳市场。

　　【数据】

　　市住房局最新统计数据显示，截至目前，全市累计分配各类保障性住房、人才住房约9.53万套（间），累计保障人数超过22万人；已通过公共租赁住房解决了3.65万名职工的居住问题。今年以来，我市已安排分配各类保障性住房共1.14万套（间）。