市政协围绕中心、服务大局，为中国式现代化探索试验、探路先行贡献智慧和力量。图为厦门奥体中心。（记者 林铭鸿 摄）

　　发挥专门协商机构作用 践行全过程人民民主

　　●市政协办公厅

　　2024年是新中国及人民政协成立75周年，在中共厦门市委的领导下，市政协围绕中心、服务大局，学思想、搭平台、善履职、强作风，持续发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，为中国式现代化探索试验、探路先行贡献智慧和力量。

　　学思想 强引领

　　筑牢共同思想政治基础

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，持续学深悟透笃行，不断深化内化转化。

　　市委召开政协工作会议，市委主要领导对政协工作提出要求，为政协更好履职定向赋能。市政协党组成员发挥“头雁效应”，带头学习研讨，深入基层宣讲。

　　组织专题学习，全年开展党组理论学习中心组学习25次，主席会学习10次，常委会学习4次，举办读书班、主题党日活动等56场次，实现了理论学习全覆盖常态化，引导广大政协委员在“学深”上下真功，在“悟透”上求真知，在“做实”上见真效。

　　强化委员功能型党支部建设，探索“党建+协商”“党建+聚识”工作模式，党建工作与政协履职同向发力，“两个覆盖”有效提升，全面从严治党向纵深推进。

　　建良言 献实策

　　践行全过程人民民主

　　坚持“党委领导、政协搭台、委员主体、多方联动、各界参与”，一体推进协商、监督、参与、合作。全年开展协商议政58场，民主监督、视察调研300余场，形成调研报告70篇，办结提案498件，遴选督办重点提案10件，获市委市政府领导批示51件次，相关意见建议得到市委市政府领导的重视和肯定，推动形成诸多首创性、突破性、标志性改革成果。

　　重点协商“市委点题、政协解题”，开展“传承弘扬筼筜湖治理经验，持续提升海洋生态修复”协商议政，提出6个方面28条政策建议；开展“前瞻布局未来产业，加快发展新质生产力”专题协商，梳理汇总形成5个方面23条意见。

　　聚焦全面深化改革，提交提案44件，反映社情民意信息290条，形成调研报告23篇，推进国家级科技创新平台建设，创新联合体建设，加快推进生产性服务业整体跃升，强化企业创新主体地位，探索数据要素市场化，深入调查研究、深度协商议政。

　　聚焦民生难事，开展“新就业形态劳动者权益保障”协商式民主监督，力促新就业形态劳动者权益保障等相关政策机制更加完善、服务保障更加健全；开展“完善我市中小学生午休硬件设施”常委会重点提案民主监督，推动新增46所试点校，为3万多名学生创造午休“躺睡”硬件条件；推动社区长者食堂可持续发展、大力发展老年教育等提案办理工作，聚焦老龄群体社情民意信息，助力构筑老年人幸福生活。

　　搭平台 建机制

　　服务群众零距离

　　建立厦门政协践行全过程人民民主“1+3+X”工作体系，升级协商民主实践中心，启用市政协文史馆，建立全过程人民民主研习基地、政协理论研学基地、委员培训中心。

　　建强“学思践悟”学习平台、“众事商量”协商平台、“凝心向党”聚识平台、“爱心惠民”服务平台、“智慧赋能”支撑平台，面向政协委员开展学习、培训、讲座、通报会等36场次，“理论宣讲轻骑兵”宣讲23场次，社区讲堂14场。

　　建立176个委员联系点，实现界别、镇街全覆盖，政协委员“下沉”一线300多人次，开展为民活动600余场，协助解决群众实际问题超400件，收集微建议500余条，服务群众超2万人次，将履职触角延伸到“神经末梢”，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　凝共识 聚合力

　　擘画最大同心圆

　　围绕“深化两岸经贸交流合作”协商议政，紧扣扩大对台开放合作、推动对台贸易高质量发展、深化厦台优势产业融合发展、助力在厦台企融入国内大循环等内容，为两岸融合发展献计出力。

　　坚持我国宗教中国化方向，加强对民族宗教界委员和代表人士的思想政治引领，积极开展形式多样的交流活动，以宗教和民间信仰为纽带，推进两岸文化交流融合，在全国政协民族宗教工作座谈会上作交流发言。

　　围绕厦港澳会展旅游业合作开展专题调研，持续开展港澳台委员暨特邀人士内地行活动，厚植爱国民族情怀，坚定中华文化自信，引导港澳台委员积极参与中国式现代化建设。助力台青基地建设，关注关心台湾青年在厦就业创业，开展“让政协走进台胞，让台胞走进政协”专项活动，深交老朋友，广交新朋友，实现政协与台胞双向奔赴。

　　做深以侨引侨、以侨聚侨工作，邀请海外侨胞考察对外开放与国际交流项目，举办“在厦留学生看厦门”主题活动，努力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。

　　创品牌 亮特色

　　政协工作提质效

　　培树“10+N”“一委一品”“一界一优”履职品牌，协商方式日趋丰富。“季谈会”“共话经纬”“委员群众一席谈”等品牌广集众智，助力厦门当好改革开放排头兵、创新发展先行者。

　　“委员话环保”，把活动办到环境日主会场，办到海边、湖边和基层一线，形成有影响力的履职品牌，全国、省、市多家新闻媒体关注报道。

　　“爱心厦门·政协行”“政协提案+公益诉讼”“牵手关爱青少年”“模拟提案”“文史沙龙”等履职品牌活动深入开展，推进界别工作真正动起来、活起来、实起来。

　　制度机制守正创新 提案工作提质增效

　　●市政协提案委员会

　　市政协提案委员会坚持政治站位，遵循提案工作方针，锚定高质量发展首要任务，紧扣中心大局、聚焦民生关切，精心选题、深入调研，务实建言、广聚共识，积极引导广大政协委员、各参加单位、各专门委员会，通过提案履行政协职能，更好发挥提案在专门协商机构中的重要作用。

　　“党建+提案”焕发活力

　　坚持党建引领，依托第一功能型党支部，不断夯实“党建+提案”履职特色，在提案督办、专题协商、课题调研和主题党日等活动中不断强化党建引领，与区政协、联系界别开展“市区联学、提案联动、机制联创”党建“三联”活动，以中共党员委员的示范学习，带动党外委员一起学，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿到提案工作的全过程。

　　提案办理务实高效

　　坚决贯彻落实习近平总书记“提案不在多而在精”的要求，共征集提案659件、审查立案498件，遴选并督办重点提案10件，选取2件重点提案开展政协常委会民主监督。抓好办前、办中、办复协商，全部提案按期办结，提案办理满意率达100%。

　　制度机制创新发展

　　完成提案工作条例修订，增加民主监督内容，规范提案立案要求，加强提案办理指导，强化提案全生命周期管理，提升提案交办的可及性和提案办理的实效性。与市检察院正式建立政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，更好发挥检察机关法律监督和政协民主监督职能，强化工作联动，形成监督合力。由政协提案转化为检察建议并立案办理的“水生动物放生监管行政公益诉讼案”获《民主与法制时报》头版和《人民监督》杂志专题报道；通过检察线索转化为“检察建议+政协提案”联合监督的张埭桥海滩水库综合整治案入选最高检检察公益诉讼优秀案例，整治吸污车违法排污案有关做法在全市推广。

　　品牌活动有声有色

　　每季度举办一次富有特色的提案“季谈会”民主协商，每期围绕一个专题，组织现场考察，邀请行业专家、主管部门、政协委员交流讨论、建言献策，形式更生动，主题更聚焦，交流更专业，建议更精准。邀请青少年模拟提案优秀代表列席政协重要协商会议，举办“青春‘政’担当，‘协’手向未来”青少年模拟政协提案征集活动，用情景剧演出、诗歌朗诵、演讲、猜灯谜等生动活泼的方式，解读、演绎政协提案，让青少年亲身体验协商民主过程，其中2件模拟提案成功转化为正式提案，多件模拟提案获团中央表彰。

　　宣传引导活泼生动

　　创新组织开展山海健康步道提升、无居民海岛管理等十余个专题“协商式现场调研”，提案者、提案承办单位以及相关部门、专家学者到“案事现场”开展“面对面”协商沟通、共商对策，在提案督办过程中展示协商民主的独特优势。评选表扬年度优秀提案、优秀提案承办单位，编印市政协优秀提案故事，举办优秀提案故事分享会，邀请优秀提案代表和优秀承办单位现身说法、案例教学，通过讲好提案故事，提高提案质量。

　　强基增量提质 社情民意信息工作走在前列

　　●市政协研究室

　　市政协始终把反映社情民意信息工作摆在重要位置，不断完善工作机制，创新工作方法，聚焦强基、增量、提质持续发力。截至2024年10月，共编报信息1500多件，全国政协采用105件次，福建省政协采用436件次，26件信息获省、市领导批示，在全国15个副省级市政协及福建省九市一区政协信息工作排名位居前列。

　　着重强基 确保“行稳致远”

　　一是高位推动。市政协党组高度重视社情民意信息工作，将其列入重要议事日程，纳入年度工作要点，作为“委员作业”“履职抓手”“考核重点”，全局性谋划、整体性推进，形成主席带头抓、秘书长分管抓、职能部门具体抓、各方广泛参与的信息工作格局。二是建强队伍。聘请一批高校专家学者、市直部门业务骨干担任特邀信息员，有效扩充社情民意信息反映生力军。引导有条件的党派、区政协建立信息“智库团队”，挖掘培养信息专业人才。通过辅导讲座、座谈交流、以会代训等形式，加强培训指导。三是优化机制。完善内部审核机制，制定《加强和改进反映社情民意信息工作的意见》，修订《反映社情民意信息工作评选办法》，筑牢制度保障。健全考核激励机制，定期晒成绩单、出光荣榜，营造比学赶超浓厚氛围。

　　着重增量 引来“源头活水”

　　一是下沉收集。市政协研究室依托委员联系点、联络站等平台，建立社情民意信息工作站51个，引导政协委员、党派成员下沉一线、深入基层，积极反映群众意愿诉求。“一线民意直通车”平台共收集信息600余篇，助推解决在厦高校毕业生就业、增加老年人健康测试项目等多项民生问题。二是外联拓展。加强与市委统战部、市委办公厅等部门的联系协作，拓展与高校院所、社会团体、美亚智库等智库平台的交流互动，反映前瞻性、前沿化的研究成果。加快AI芯片领域专精特新战略实施等多篇信息获得批示和采纳。三是履职转化。将信息工作与协商、提案、调研等履职重点紧密结合，围绕专题协商、视察调研、重点提案办理中发现的情况和问题，及时以信息形式反映。结合“传承弘扬筼筜湖治理经验，持续提升海洋生态修复”议政性常委会会议，集中报送了一批涉生态环境保护的信息，获得重视采纳。

　　着重提质 力求“对路管用”

　　一是把握“实”。信息选题紧扣经济社会发展重大战略性、全局性问题，全面深化改革中的重点问题，民生方面的难点问题，及时报送综合性、前瞻性对策建议。市政协十四届三次会议期间，市政协研究室报送《大会快报》24件，生成式人工智能发展、钙钛矿光伏电池产业链建设等信息获市委市政府领导批示22件次。二是把握“准”。加强信息选题策划和重点约稿力度，聚焦有厦门特色优势的“生态环境”“两岸融合”等领域，加大专题信息报送力度。打磨精品信息，重要线索、重点选题会同相关专家学者“把脉问诊”，努力提高信息的科学性、专业性和层次性。三是把握“效”。力求信息报送效率，及时反映动态性动向性情况，对突发事件、重大活动、社会热点等尽快收集、快速反映。加强与上级政协及市委市政府有关部门的对接联系，推动意见建议的落实。

　　2024年度优秀提案