2022年度市“十佳”营商环境创新举措

　　为更好地优化厦门营商环境，市发改委牵头全市各相关部门开展2022年度“十佳”营商环境创新举措评选。活动从市场主体对政策举措的获得感、举措的创新性和在全国的影响力等维度，经过企业投票、指标牵头单位推选、专家评选等流程综合评定出“十佳”举措。

　　厦门“e政务”全国率先实现自助服务模式跨区域通办

　　（市审批管理局、市公安局）

　　创新率先推出“e政务”政务服务自助新模式，研发应用具有“刷脸办事”功能的多功能、综合性自助服务一体机，在全市建成430个“e政务”便民服务站。依托“e政务”推动自助服务“跨省通办”平台在我市率先落地，成为全国首创。目前已拓展至广西等9省37地市1500余项政务服务事项，办理3.6万件，为群众节约3600万元支出及大量时间成本。

　　成立全国首家破产公共事务中心

　　（市中级法院）

　　成立全国首家破产公共事务中心，为企业提供破产事务咨询、法律指导、融资对接、预重整引导等一站式服务。上线“破产公共事务”和“企业预重整平台”智能化线上服务模块。破产公共事务中心成立以来，协调和解破产案件65件，引导2家上市公司、1家退市公司等开展预重整，协调到位破产重整并购融资1亿余元。

　　水电气网“一表申请、一窗综办、一网通办”

　　（市市政园林局、市发改委、市审批管理局、国网厦门供电公司、福建广电网络集团厦门分公司）

　　印发《厦门市水电气网业务联办实施意见》，建立政府主导、行业协同的联席机制，提升水电气网报装便利性。全市32个水电气网营业网点和7个市区行政服务中心实现“一表申请、一窗综办”；“网上国网”“i厦门”App实现“一网通办”。全市累计已有300多个企业和居民客户体验了联办服务。

　　建立企业环保 信用监管机制，推动生态环境信用体系建设

　　（市生态环境局）

　　率先在全省开展企业环境信用评价，不断扩大参评企业类别，参评企业2887家次。打好“评价结果+监管”组合拳；强化信用评价结果应用，发布多批次环保红黑名单及联合奖惩对象，涉及企业数898家次；对纳入正面清单管理的诚信企业，优化金融支持、强化评优推荐、实化政策帮扶、细化现场帮扶。协助指导95家次企业完成信用等级修复。

　　“全程网办” 打造商事登记智慧矩阵

　　（市市场监管局）

　　迭代升级市商事主体“一网通”平台，打造商事登记全生命周期全程电子化服务模式，实现31个主项154个末级事项“一网通办、掌上可办、自助E办”，已累计为各类市场主体提供服务28.82万户次，企业开办网办率全省第一。被省发改委列为深化“放管服”改革经验典型案例，入选福建自贸试验区第18批创新举措。

　　创新多式联运“一单制” 降低企业融资成本

　　（自贸委、厦门银保监局、厦门海关、厦门港口局、市交通局、市口岸办、人行厦门市中心支行）

　　创新推出“一次委托、一次付费、一单到底”全程管控的多式联运“一单制”服务，促进“海、铁、公”等运输方式协同联动。成功实施福建省首单“一单制”业务，通过“一单制”模式将江西货物经铁路运至厦门港，搭乘“中远之星”抵达台湾基隆港，促进两岸物流运输标准互联互通。探索基于“一单制”提单物权凭证属性的金融服务应用。累计推广“一单制”业务1824标箱，金融服务88标箱，涉及金额达150万美元。

　　深化“一件事” 集成套餐服务改革

　　（市审批管理局、市市场监管局、市人社局、市教育局、市卫健委）

　　围绕企业和个人生命周期，推动各区各部门梳理事项、编制办事指南，全市推出338项关联性强、办事需求量大的事项集成化办理；建设“一件事”集成化服务系统，统一套餐线上申报入口，制定部门联办规则、再造业务流程，推动办件信息通过统一平台受理、分发和流转。全市累计集成办件140万件，办理时间压缩56%，申请材料减少59%。相关“一件事”案例被国务院职转办、省职转办等列为典型经验，全国推广。

　　打造职称行业改革的“厦门模式”

　　（市人社局）

　　率先在全省增设航空维修、大数据、机电元器件、物联网、轨道交通、工业设计、集成电路等七个职称评审专业，同时在我市九个重点产业、新兴行业开展职称改革试点工作，突出“能力+业绩”的评审标准，吸引行业协会、产业联盟和龙头企业共同参与。“航空维修产业职称评审”被列为国务院第六批自由贸易试验区改革试点经验在全国复制推广。

　　“跨省通办，省内通办”不动产登记办理零阻隔

　　（市资源规划局）

　　开创具有厦门特色的不动产登记“跨省通办，省内通办”模式。抵押人只要一台手机，无论身在何处，即可在线对申请材料的电子文件进行电子签名。通过审核后，系统自动推送电子版不动产登记证明，做到全业务类型“跨省通办”，即时办结。施行一年来我市为省内119家金融机构开通了权限，覆盖全省所有城市，已有4000余件业务通过该模式办理，惠及企业群众6000余人，帮助企业群众融资20亿元。

　　“零窗化”智慧办税厅(市税务局)

　　集“一站式”办、远程帮办、问办协同、场景交互等创新服务于一体，在全国税务系统首个推出自助终端数字人民币支付、“银税互动”评估自助测算机、自然人涉税费体检报告、带有精准辅导功能的政策快充驿站4项功能，是全省税务系统首个实现自助终端可使用电子营业执照进行身份认证、发票代开自动签章、申报表自助打印等3项功能的办税厅，持续推进办税缴费便利化改革，压缩约60%的现场工作人员，整体办税效率提升15%以上。