为迎接党的二十大胜利召开

厦门市委宣传部举行

“牢记使命 奋斗为民”

系列主题新闻发布会

　　介绍党的十八大以来全市各区各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实以人民为中心的发展思想，深化改革、扩大开放、加快发展的工作成效和经验亮点。

第四场发布会

今天上午举行

　　市委宣传部常务副部长上官军主持，同安区委副书记、区长陈高润，同安区委常委、宣传部部长林生海，同安区副区长何岚岚出席并发布有关情况。

　　陈高润说，同安作为跨岛发展的主区域、主战场、主引擎，始终牢记总书记嘱托，奋力建设富美新同安。经过多年的努力，实现从农业大县到工业强区的转变，人民的幸福感、获得感不断增强。

有五个方面

一是持续推动产业转型

综合实力显著提升

　　十年间，全区地区生产总值连跨“4个百亿”台阶，达到640.36亿元，年均增长13.3%，位居全市第一。财政总收入从38.85亿元提高到114亿元，年均增长12.5%。商事主体总数从2.9万户跃升至11.4万户，增长290%。

　　先后获评国家生态区、全国文化先进区、全国百强新城区等荣誉。

　　同安区坚持工业强区、产业惠民，培育壮大新材料新能源等7条产值超百亿产业链，规模以上工业总产值达1192亿元，相比2013年增长了近两倍。

　　厦门科学城核心区、金砖未来创新基地建设加速推进，I号孵化器、中关村大学科技园联盟成果转化基地等一批高能级项目入驻，厦门时代、海辰锂电等一批“行业航母”级优势企业落户，达产后新增年产值超1500亿元，全区规上工业总产值将实现翻倍。

　　十年发展成果惠及百姓，全体居民人均可支配收入从2.73万元提高到4.96万元。

二是全面推进岛外大发展

城市建设活力迸发

　　党的十八大以来，同安区加快扩大城区框架、拓宽发展格局，新拓城市发展空间15平方公里。

　　同安新城、同翔高新城同安片区建设全面提速，成为推动同安美丽蝶变的新引擎。

　　多元化交通体系更加完善，“十三五”期间新建道路964公里，是“十二五”期间的4倍，轨道4号线同安段土建主体工程完工，轨道6号线集美至同安段明天全面开工，同安进出岛通道、晋同高速等加快落地建设，同安北大道、双溪大道等快速推进，衔接闽西南大交通圈的“一环两横四纵”骨干路网基本成型。

　　老城有机更新加快推进，加强对孔庙、老县衙、双溪湿地等人文自然资源的保护利用，完成老旧小区改造158个，惠及居民1.2万户。

三是强化生态文明建设

实现水清岸绿景美

东溪湿地公园(夏海滨摄)

　　深入实施乡村振兴战略，打造了4条乡村振兴示范动线、22个省市试点示范村、1个省级重点特色示范镇，乡村振兴热度指数综合排名全省前列。

　　投入涉农资金35.6亿元，以“一革命四行动”为抓手，扮靓美丽乡村，农村人居环境显著提升，获评“省村庄清洁行动先进区”。

　　全国首个“农业碳汇交易平台创新数字人民币应用场景”落地，让绿水青山成为百姓的金山银山。

　　坚决打赢污染防治攻坚战，生态环保累计投入6.4亿元，全面完成禽畜退养、小石材整治，流域水质大幅提升，环境空气质量优良率保持100%。新增绿地284.55公顷、慢道29.55公里，安全生态水系120公里，人均公园绿地面积达18.3平方米。

四是民生福祉全面增进

群众幸福底色更足

市民群众漫步(夏海滨摄)

　　十年来，同安区把近80%的一般公共预算支出用于民生社会事业。

　　教育方面，新增7.6万个学位，省“两项督导”获评双优秀。

　　医疗卫生方面，紧密型医共体改革持续推进，分级诊疗体系逐步完善，新改扩建9家基层卫生院，新增医疗床位1434张，让群众在家门口享受更高品质的医疗服务。人均预期寿命由2013年的76.05岁提高到2021年的82.3岁，位居全省前列。

　　养老方面，建成6所社会养老机构、8所镇级照料中心、81所农村幸福院、146个居家养老服务站，泰康之家医养健康综合体项目投入试运营，多层次养老服务格局初步形成。

　　社会保障方面，投入59.85亿元社会保障资金，率先推行“三险合一”，被征地人员基本养老参保人数全市第一。

五是突出共建共治共享

社会治理精准高效

金海社区志愿者“大手拉小手”洁净海滩，守护红树林行动。

　　在基层治理方面开展了一系列有益探索，溪林村“微法典”入选中国社区治理十大创新成果，高山议理堂、农村一盏灯、微型消防站等治理经验在省市推广。

　　文明创建常态化开展，连续四届蝉联“省级文明城区”荣誉，入选全国新时代文明实践中心试点建设区，军营村等5个村获评全国文明村。

　　实施网格化管理，全区142个村(居)划分为719个网格，基本实现专属网格“一格一人”，为居民提供精细化服务。

　　平安同安建设扎实推进，刑事警情从每年8866起降至2892起，年均降幅15.03%，群众安全感率提高至99.2%。

保障和改善民生没有完成时

只有进行时

下一步

同安区将始终牢记习近平总书记嘱托

增强“时时放心不下”的责任感

大胆解放思想，勇于先行先试

为全市努力率先实现社会主义现代化

贡献同安力量

以实际行动迎接党的二十大胜利召开

会上

这些市民关注的问题

有答案了

　　问

　　今年是厦门市创建全国文明典范城市的关键之年，同安区基础相对薄弱、城乡发展不均衡，近期媒体多次曝光同安文明创建存在的问题，请问陈高润区长，你如何看待这个问题？同安区下一步将如何扎实有效推进文明创建工作？

　　答

　　首先感谢媒体朋友对同安文明创建工作的关注和支持，媒体的监督是我们改进工作和推动落实的强大动力。我们将正视差距、直面问题、狠抓整改，做到“五个坚持”:坚持党员干部带头、坚持问题导向、坚持点面结合、坚持常态长效、坚持发动群众，为全市争创全国文明典范城市作出同安贡献。重点做好三件事：

志愿者扶老人过马路(夏海滨摄)

　　第一，聚力攻坚克难，提升城乡颜值。一是整治市容市貌。紧盯同安城乡“脏乱差”等突出问题，在全市五大专项整治行动基础上，增加电动车、空中缆线、老旧小区、城中村四大专项整治，集中开展“百日攻坚”“百日绿色”行动，加快补齐基础设施短板，整体提升城乡宜居环境。重点聚焦“城中村”和无物业小区，分三批次对全区43个“城中村”开展8大领域专项整治提升，推动无物业小区设立党支部、组建业委会、引进物业公司，以点带面，让同安11个镇(街)、142个村(居)更加安全、整洁、有序、文明、和谐。二是优化交通秩序。在同集路、324国道沿线开展大清理、大整治、大规范、大服务“四大靓城行动”，打造路畅景美的城市景观绿廊。深入实施文明交通“七进宣传”和“不文明交通行为曝光”，规范提升交通秩序。成立“小兵团”执法攻坚组，针对电动车无牌、交通违法、机动车违停开展专项整治，推动电动车安全头盔佩戴率、电动车上牌率再提升，群众出行更便捷更安全。三是强化网格管理。建强文明创建常态化指挥部，加强“网格+创城”多元共治，创新“网格吹哨、部门销号”模式，发挥网格员“全科医生”作用，做到问题第一时间处理、工作第一时间落实。

　　第二，着力以文化人，涵养文明气质。一是培育同安文明自觉。依托“双溪讲古场”“文明一堂课”“家风家训”讲座，提升全民文明意识。借助“大家来挑刺”、市民啄木鸟志愿服务队等监督平台，找问题明路径，规范市民群众文明行为。用好“同安文明卫士”电子考评督查平台，数字赋能激活城市管理“末梢神经”，激发市民群众参与热情，实现同安市容环境和居民幸福指数的双提升。二是注重典型示范引领。以5个全国文明村为“样本”，抓好文明村镇、文明单位共建共治，推动各村居打造“美丽道路、美丽庭院、文明家庭”。推广“高山议理堂”“商居共融”等社会治理模式，促进邻里和谐，厚植家园情怀。三是巩固移风易俗成果。2017年以来，同安区通过“同安文明卫士”开展移风易俗活动,累计为群众节约开支超18亿元，我们将持续倡导“婚事新办、丧事简办，其他喜事不办”，进一步完善村规民约、加强宣传劝导、净化社会风气，树立文明新风。

　　第三，致力文明实践，彰显精神底色。一是赓续同安文脉。推动历史文化街区改造提升，扩大孔子、朱子、苏颂文化节品牌辐射力影响力，传承弘扬同安千年古城优秀传统文化，浸润人心，增强同安文化自信。二是构筑文明实践圈。巩固深化全国第二批新时代文明实践中心试点区建设成果，依托148个新时代文明实践中心(所、站)，开展“百站千讲”系列宣讲活动，让“新思想飞入寻常百姓家”。深化“一站十岗”群众参与模式，打造便民惠民“15分钟实践圈”，打通服务群众“最后一米”。三是擦亮“同安红”品牌。推广凤祥社区、西池社区全国学雷锋志愿服务“最美社区”经验做法，壮大“920”志愿服务联盟，深化“志愿服务超市+燎原工程”，推选宣传“学雷锋”志愿服务“六个最美”先进典型，推动文明实践不止步、志愿服务有温度。

　　下一步，我们将着眼管理上水平、百姓得实惠，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活品质，让同安群众生活更美好！

　　问

　　同安区作为厦门市土地面积最大、村庄数量最多的辖区，在全市乡村振兴发展工作中处于重要战略地位，请问林生海部长，同安区是如何推进乡村振兴工作的？

　　答

　　习近平总书记在福建工作期间，曾经两次远上同安区军营村、白交祠村调研并指导村民脱贫致富。同安区历来是厦门“三农”主战场，如今更是我市乡村振兴工作主战场。同安区历届区委区政府始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，积极践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”新发展理念，扎实做好“三农”工作，大力实施乡村振兴战略。

　　一是着力乡村产业提速发展，实现“农业强”。2021年全区农业总产值达22.92亿元，获评第二批国家农产品质量安全县。积极培育经营主体，培育百利、银祥等市级以上农业产业化龙头企业15家。打造“一村一品”专业村22个，其中国家、省级示范村6个。大力发展现代设施农业，十年来，全区共建成设施大棚6454.03亩。引进傲龙等80个现代农业招商项目，累计投资超百亿。依托闽台农业融合发展产业园，打造华南地区种子种业创新高地，充分发挥对台优势，20家台资企业入驻园区，全区种子种苗企业2021年产值1.1亿元，是2012年的11倍以上。大力发展休闲农业，现有5个中国美丽休闲乡村、4个国家级休闲农业与乡村旅游示范点。

　　二是着力人居环境整治提升，实现“农村美”。全力强化流域综合治理，推进安全生态水系建设，治理河道120公里；汀溪水库饮用水源及国省控断面水质实现100%达标，隘头潭国控点水质排名连续6个月全国前30名；完成水电站退出任务，被授予“全国第一批深化小型水库管理体制改革样板区。圆满完成农村人居环境整治三年行动，获评省级村庄清洁行动先进区。实施农村壁挂式亮灯工程，累计投入2300万元在全区104个行政村安装9.4万盏壁挂式路灯。完成内田、上陵等23个山区行政村人饮工程，累计投资9259万元，惠及农民2.5万人。

　　三是着力致富增收和新型农民培育，实现“农民富”。建立健全“龙头企业+合作社+基地+农户”农业产业化体系，积极探索壮大村集体经济发展思路。集体经济平均收入从2012年的35.47万元提高到2021年的183.31万元。农民人均可支配收入从2012年的1.13万元增至2021年的2.76万元。优化种业人才引进和培育办法，培育科技骨干93名，推动两岸种业专家1120余人互学互促；累计选派96名科技特派员深入乡村开展科技服务工作。强化农村人才培育，率先建成我市第一个农村人才培训平台，建立全市首支乡村振兴三农干部服务指导队。

　　问

　　教育是最大的民生，涉及千家万户。同安是千年古城，素有兴贤育才的传统。请问何岚岚副区长，同安在教育优质均衡方面做了哪些工作，取得了什么成效？下一步有哪些举措？

　　答

　　感谢大家对同安教育的关心与支持。办好人民满意的教育是现实所需、民心所向。兴贤育才，我们勇担使命。同安教育工作聚焦“有学上”，突出“好上学”，力争“上好学”，既抓增量，又提质量，努力办好老百姓家门口的每一所学校。我们主要做好以下三方面工作：

　　一是抓学位保障，有学上。随着同安城市化进程速度加快，同安每年新、改、扩建一批学校和幼儿园，2012年以来，全区共建成111个学校项目，新增7.6万个学位，全市最多。2022年，将力促23个项目竣工投用，预计新增学位1.2万个，以更好满足群众有学上的需求。连续五年，同安区招收进城务工人员随迁子女数居全市第一，为经济社会发展作出了重大贡献。

　　二是抓优质均衡，好上学。大家都知道，同安区是厦门市农村学校最多的区域，义务教育阶段乡村学校学生数占全区总数的30.3%，城乡教育优质均衡是重要课题，我们出实招、补短板、破难题。我们在全省做到一个首创、一个率先。全省首创“乡村小规模艺体学科购买课时服务”新模式，实现200人以下小规模学校全覆盖，解决了农村小规模学校艺体学科缺乏专业教师的问题，确保开足开齐课程。全省率先推行“远程同步互动课堂”新路径，将城区优质课堂同步输送到乡村学校。目前增加远程互动课、优质教学资源近8000节。《同安区教育云平台建设应用与探索》作为全省唯一入选教育部优秀案例。构建了紧密型教育共同体新样态，推行“中小学小片区+初中联盟小组”模式，实行网格管理，乡村学校覆盖率100%，乡村教育有了较大提升，城乡教育日趋均衡。

　　三是抓提质增效，上好学。实施“名校跨岛”，同安一中、厦门实验中学两所市属优质名校扎根同安办学；厦门市教科院及其附属学校、厦门五缘实验学校、厦门六中等名校将在同安开办实质性校区；五缘第二实验学校、厦门一中、厦门六中等与同安开展紧密型合作；高位嫁接苏州新教育研究院、上海世外教育等优质资源，实施合作托管。落实“提质增效”行动，深入实施“校长专业化、教师专家化、课程精品化、管理现代化”等“四化”工程，全面提升我区基础教育质量。

　　破题为民，发展惠民。同安开拓了教育新格局，积蓄了发展新动力。下阶段，我区将努力用足空间优势，持续发力，推动教育优质均衡发展，努力交出更亮眼的成绩单。

　　问

　　近些年来，同安城市化进程加快，人口增长、城乡交融，请问林生海部长，在深化改革开放和推进市域社会治理现代化过程中，同安在探索基层治理方面有什么成效？

　　答

　　党的十八大以来，同安积极探索符合区域特点的基层治理工作新路径，延续深厚的群众基础和强大的治理根基，统筹城乡发展，有力地实现社会治理重心下移，凝聚起党员群众共治共享的强大组织力、行动力。

党建引领助力乡村振兴，图为同安区高山美景(夏海滨摄)

　　一是党建引领强组织，完善社会参与。全面推行农村基层组织“1246”这一特色工作机制，广泛开展农村基层党建“整镇(街)推进、整区提升”，142个村居实现100%“一肩挑”，农村基层党组织政治功能和组织力不断提升。培育了凤祥社区“近邻凤祥178”等40个党建典型，涌现了军营村高泉阳等一批基层带头人，营造了党员干部争先进位、跳起摸高新氛围。全区108个村(居)经营性收入超过20万元，其中100万以上25个，4个村居突破千万大关。特别明确2022年作为“基层组织建设年”，聚焦“有人管事、有钱办事、有址议事、有章理事”目标，进一步推动基层治理体系和治理能力现代化。

　　二是多元共治重协同，提升治理效能。搭建分区分级管控“防疫一张图”，以大数据空间信息技术为支撑，助力疫情防控“精准研判、精确定位、精细管控”，受到国务院联防联控机制综合组高度肯定。全面推行“网格化+大数据”管理，将全区142个城乡社区、719个网格配齐网格员，为居民提供精细化服务管理，努力打造“同安蓝本”。全省首创三级房东协会，累计发展会员1.8万余人，辐射近30万人流动人口，通过“以房管人”在疫情防控、城中村管理等重点工作中凸显群防群治优势。在村居建立“邻长制”听取社情民意，成立“议理堂”化解矛盾，设立“红黑榜”督促环境改善，多措并举充分激发基层自治活力。莲花镇“邻长制微治理”治理经验做法入选全国乡村治理典型案例，基层现代化治理的能力显著增强。

　　三是治理成果有温度，实现全民共享。全省首推惠及全区户籍人口的“三险合一”运作模式，将大病医疗救助保险、道路交通事故救助保险并入社会治安综合保险，1.5万余人次共理赔5976.1万元。设立三级居家养老服务机构157处，建立超过1200人的村居“微型消防站”队伍，拓展“爱心同安”帮扶2886户群众，织密扎牢民生保障网。针对群众特别关心的城中村消防安全“痛点难点”问题，建设出租房“保命墙”2264处，配备逃生面罩10.26万个，设置电动车集中充电处61处，让群众住得更安心、更顺心，获得感、幸福感和安全感不断提升。

　　问

　　同安是厦门历史文化发祥地，素有“海滨邹鲁之地，声名文物之邦”的美誉，请问何岚岚副区长，党的十八大以来，同安区在赓续历史文脉、推进文化惠民方面主要有哪些做法和成效？

　　答

　　同安置县历史悠久，千年古城留下了丰富的文化瑰宝。十八大以来，同安坚持文化兴区，精心守护历史文脉，以文化人、成风化俗，激发同安古城新的文化活力，持续保有“全国文化先进区”称号。

　　一是传承历史文脉，留住同安古韵。守住优势，有机更新。加大挖掘力度，全区普查登记古民居581处、宗祠468座、古籍6571册等，摸清了历史家底，编制《厦门同安旧城有机更新规划》《同安文物保护专项规划》，完善《同安旧城历史风貌保护规划》，探索城市文化传承、功能转型和可持续发展新模式。守望历史，延续记忆。同安拥有全市数量最多的不可移动文物500余处，文物1562件，陆续完成孔庙、文笔塔等50多个文物修缮工程，完成同安历史陈列馆一期建设，建成全球首座实质性运营的朱子书院和全省首家电影博物馆。守护根脉，传承发展。筹建古同安历史文化研究院，开发“同安文库”，出版《苏颂全集》、点校版《大同志》等地方文献100多种，同安区图书馆获评“全省古籍保护工作先进单位”。

　　二是扎根同安沃土，塑造特色品牌。做实非遗传承。各级非遗保护项目44项，民俗文化基地27处。“送王船”入选《人类非物质文化遗产代表作名录》，莲花褒歌入选国家级《口头文学名录》。做精文艺创作。《褒歌调·茶乡来了总书记》代表全省登上中国原生民歌节舞台，《无相欠》等46件作品获省级以上奖项，“莲花褒歌演唱团”频频亮相重大舞台，《请茶歌》《乡村小唱》将代表福建冲刺国家群星奖。做优民俗节庆。接续举办孔子、朱子、苏颂等名人文化节，提升同安人文特质。举办开闽王文化节、莲花褒歌赛等，让传统民俗在活动中传承。

　　三是推进培根铸魂，实施文化惠民。确保“村村有场所”。持续加强公共文化基础设施建设，实现新时代文明实践所站、基层综合文化服务中心全覆盖，建设1400多处体育运动场地，基本实现“15分钟公共文化服务圈”；实现“处处有活动”。首创“1+11”全镇街覆盖“文艺轻骑兵”志愿服务队，深入街头巷尾、乡野郊区开展文艺惠民活动，年均开展群众性文化活动570多场次、农村公益电影放映2964场次；力争“校校有特色”。立足同安深厚的文化底蕴，推进民间技艺与中小学融合发展，超50所学校开设南音、宋江阵等特色课程，以非遗力量推动学校内涵式发展。

　　问

　　当前，同安新城、同翔高新城建设正如火如荼，请问陈高润区长，同安区在落实“跨岛发展”战略、推进两大新城建设过程中，取得了哪些成效？

　　答

　　我们坚持高起点规划、高标准建设同安新城、同翔高新城同安片区，着力把“两个新城”打造成为落实“跨岛发展”战略的重要支点和推动同安高质量发展的“新引擎”。十多年来，“两个新城”建设提质增效，产城人融合发展的格局加快构建。主要取得三个成效：

　　同安新城创新活力强劲迸发。加快厦门科学城建设，今年4月科学城基金湾区正式揭牌。美峰创谷、银城智谷、环东云谷等高新产业园区接踵布局，已建成面积约157万平方米的研发商务楼宇。以科技研发、信息服务为主导的新经济集聚发展，累计注册企业300多家。美图秀秀、美亚柏科、腾讯云、网易等行业龙头、中关村大学科技园等研发机构汇聚领航，全省首个大型异构计算超算中心——厦门数字工业计算中心项目落地。以华强方特、滨海旅游为主导的新文旅迸发新活力，波特曼、万豪、万丽等滨海高端酒店开业营运，滨海浪漫线最美马拉松跑道成为旅游新地标。陆续出台《加快推进厦门科学城建设若干措施》《支持企业入驻厦门科学城核心区扶持办法》等一揽子政策，从创新创业服务、金融人才保障等多维度支持企业入驻科学城，加快形成产业集聚态势。力争“十四五”末，将规划面积35.1平方公里的同安新城打造成为支撑现代产业体系的创新高地，成为具有全国影响力的湾区科创中心。

　　同翔高新城产业高地加速形成。规划面积35.07平方公里的同翔高新城，作为全市金砖创新基地载体，通过举办同翔高新城同安片区城市设计国际竞赛，向国内外知名设计机构征集城市设计方案，打造兼具现代化国际化魅力与地域特色的产业新城。2018年以来，同安不断刷新征拆记录，累计交地1.1万亩，已开发面积近5平方公里。以新材料、新能源、高端装备制造等产业为主导，成功引进海辰锂电、厦门时代等百亿能级项目，中国移动数据中心等重大项目已投入运营。总投资35.7亿元的海辰新材料一期、石墨烯孵化基地等项目建成投用，总面积10平方公里的新能源产业城已初见规模。力争“十四五”中期，新材料新能源产值突破千亿，成为我市经济发展的新增长极。

　　两个新城功能品质全面提升。坚持产城人深度融合，累计完成投资超两千亿元。以高于岛内标准加快“两个新城”基础设施建设，“五横四纵”、“三横三纵”的片区骨干路网成型，轨道交通、同安进出岛通道等连接岛内外交通路网建设提速。厦门实验中学、厦门六中、火炬实验学校等5所“名校跨岛”项目先后落户；环东海域医院基本建成，泰康之家医养综合体投用。新城文体公建群、人才公寓、白石山公园等项目正加快建设，红星美凯龙集团旗下爱琴海购物公园和欧丽洛雅家居广场两大商业综合体将于明年年底建成，服务配套逐步完善。注重招才引智，持续优化人才服务保障体系，让人才“进得来、留得住、用得好”。

　　下一步，我们将继续贯彻落实“跨岛发展”战略部署，以更强力度发展壮大产业，以更高品质加快城市建设，以更快速度集聚人气商气，全力打造产城人融合示范区。

　　厦门日报记者：卢漳华 摄影：黄少毅 图片来源厦门日报图片中心及同安区、相关单位