集美法院部门秉持司法为民初心，服务群众，维护大局稳定。

　　集美检察院工作人员向群众宣传平安知识。

　　厦门网讯(厦门日报记者 吴俊鸿 薛尧 本版图/通讯员 张新星 陈贵添)两个月前，福建省平安建设领导小组公布第四轮第二批、第三批平安县(市、区)和省直平安单位评定结果，集美被评为平安县(区)。

　　平安是无形的，却萦绕在市民群众身边:矛盾纠纷有人化解，深夜下班不心慌；平安也是有形的，闪烁警灯照亮回家路，驻村律师就在身边，扫黑除恶利剑高悬……

　　“平安”二字背后，是一个系统工程，凝聚着各平安建设成员单位的努力和智慧。近期，2022年上半年平安“三率”测评开始了(“三率”为:群众安全感率、扫黑除恶好评率、执法工作满意率)，今天，本报记者带大家了解今年以来集美平安建设工作情况，欢迎市民群众对平安集美这一份半年“期中考”阅卷打分。

　　机制创新科技引领

　　探索社会治理创新

　　日前，集美区委政法委牵头相关部门，发布了集美“优化城中村”治理“我有金点子·集美更美好”我为群众办实事实践活动征集活动，通过倾听百姓需求，汇集群众建议，共商基层治理路径，市民网友踊跃参与，目前已经收集了72条有价值意见建议。

　　社会治理创新，并不是政府相关部门的“独角戏”，还需要人民群众来当“主角”，从老百姓的角度思考社会治理问题。去年年底，集美区委区政府坚持以人民为中心的发展理念，以防范化解社会治理重大风险为突破口，加强顶层设计和前瞻规划，加强体制改革、机制创新和科技引领，在全市率先成立社会治理工作(城市综合管理)委员会(以下简称“社治委”)，以信息化数字化驱动社会治理现代化，明确分阶段构建“一统揽”“一平台”“一中心”“一网格”“一揽子方案”“一套机制”“一支队伍”和“N+应用”为核心的社会治理工作格局。

　　此外，社治委还进一步重塑指挥新机制，整合集美区公共安全管理指挥中心等9个原有指挥中心为一体的集美区社会治理指挥中心，建设“多平台合一”跨部门应用场景、解决社会治理领域堵点难点问题的“智慧集美”平台，打造“多网共用”细分配置的综合网格，建立力量聚合、职能融合、协同配合的基层执法机构和队伍。

　　半年多来，整治了一批顽瘴痼疾，办成了一批民生实事，改革创新正在释放新活力——“十里长堤”网红点，因环境脏乱、流动摊贩聚集等乱象成为舆论焦点，社治委启动应急机制，各执法部门开展联合行动，一个多星期后，乱摆摊的现象没了，还增加了移动公厕等便民设施，由乱到治，由治到美，“五一”假期，许多市民游客不禁感叹:短短时间，变化真大；针对收储地块被长期占用顽疾，社治委牵头各相关部门，打响整治违法侵占、收储土地攻坚战……

　　“社会治理创新，就是要及时解决一些社会、百姓热盼的问题，让老百姓看到变化、得到实惠。”集美区社治委相关负责人表示，下一步，将进一步理顺机制、盘活资源，打造城区治理集美新样板，探索具有集美特色、时代特征的社会治理新模式。

　　筑牢疫情防控屏障

　　贡献政法智慧和力量

　　今年4月初，冯某因在疫情防控期间，隐瞒其还持有其他手机号码和到过外省涉疫高速公路服务区等情况，导致疫情防控工作人员不能及时溯源其行动轨迹，造成疫情传播，集美公安分局根据相关法律规定，以涉嫌妨害传染病防治罪，依法对冯某处以行政拘留10日，并处罚款500元的行政处罚。结束隔离医学观察和健康监测后，4月27日，集美公安分局依法对其采取刑事强制措施，5月9日，集美区人民检察院依法以涉嫌妨害传染病防治罪，对犯罪嫌疑人冯某批准逮捕。从重从严打击疫情防控期间违法犯罪，许多网友为执法部门发帖点赞。

　　今年年初，面对新冠肺炎疫情严峻防控形势，全区政法系统发挥政法队伍组织优势、专业优势、数量优势和战斗力优势，及时调整工作重心，将护航疫情防控、维护社会安定稳定作为首要任务，扎实筑牢疫情防控屏障，贡献政法智慧和力量。在公安系统，从隔离医院到核酸检测点，从机场交通枢纽到海防一线，从市际高速路口到小区门口，处处闪动着湛蓝警服的勇毅和担当；在法院系统，结合审执需求，利用人民法院调解平台、移动微法院等平台，开展线上调解、开庭等工作，确保审判与抗疫两不误。在司法系统，全力维护疫情防控期间社会大局稳定，积极转变工作模式，通过电话、微信、互联网等“不见面”调解方式方法与当事人沟通，及时有效化解与疫情相关的矛盾纠纷，解群众燃眉之急，今年以来，共排查和化解了32起涉疫矛盾纠纷。

　　剑不入鞘鞭不离手

　　高标准推进

　　扫黑除恶常态化

　　冒充女性引诱受害人裸聊并录像，窃取被告人的手机通讯录，再以公布裸聊视频相要挟索要财物……5月26日，罗某等四人利用信息网络敲诈勒索罪一案在集美法院宣判。

　　扫黑除恶，坚持决心不变、标准不降、力度不减。今年以来，集美召开区委常委会暨扫黑除恶斗争领导小组工作会议、扫黑办主任(扩大)会议，以领导小组名义制定下发《关于常态化开展扫黑除恶斗争的工作要点》《〈反有组织犯罪法〉学习宣传贯彻落实工作方案》，确保常态化扫黑除恶斗争指导落到实处。

　　以去年十大行业领域整治推进工作为抓手，继续推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治，不断巩固和拓展专项斗争成果，并创新提出“4+N”行业整治集美模式，即结合辖区行业整治实际需要，在四大行业领域整治基础上，将区城市管理局、渣土办、市交通综合行政执法支队集美大队作为协同部门，纳入行业整治单位。此外，从去年开始，集美区扫黑办等相关职能部门做深做细村(居)换届选举前期调研，结合实际组成工作专班，对各村村情进行全面摸排，形成“一村一报告”，分析制定“一村一策”，确保换届选举不受到黑恶势力、宗族势力干扰，确保村(居)换届风清气正。

　　今年以来，集美警方累计打掉涉恶犯罪集团4个，九类案件一般团伙11个，抓获147人，查冻扣涉案财产340万元，推动疑似违法占用耕地图斑整治，宗数整改率82.2%，排名全市第一。

　　深化治安

　　防控体系建设

　　刑事警情低位运行

　　4月18日，一家公司工作人员报警，位于灌口老街、大路墘部分路段通信电缆线被盗，导致通信信号受影响，企业遭受损失，灌口派出所介入调查，调取周边公共视频，掌握嫌疑人行踪，第二天就将6名嫌疑人抓获归案。

　　今年以来，集美区公安分局深化“平安家园”建设和治安防控体系建设，全区182个小区已完成智慧安防建设，首创政法委、公安、场所单位、运营商“四方协作机制”，高效打通行业场所、重点单位技防设施升级联网各个环节，并建立每日会商机制，及时查缺补漏，确保重点指标日清日结，每周进度稳步提升，整体任务有序推进。截至目前，全区行业场所视频联网率、覆盖率以及治安保卫重点单位视频联网率、车辆抓拍联网率等均已达100%，排名全市第一。

　　下好防控先手棋，才能打好挤压犯罪空间的主动仗。截至5月20日，集美公安分局在压控警情保持5年降幅全市第一的基础上，今年来刑事警情数低位运行，同比再降3.41%，全区八类案件破案率100%；在反诈骗工作方面，有效遏制下游电信网络诈骗犯罪，全区电信网络诈骗全口径警情同比下降22.2%，财损同比下降23.6%。

　　定期排查

　　结合专项排查

　　妥善化解各类矛盾纠纷

　　今年年初，陈某与周某因房屋拆迁起纠纷，双方各执一词，先是争吵，过后差点动手。司法所和街道、社区的调解员、网格员马上介入，上门听取双方诉求，最终双方协商成功。

　　将矛盾纠纷化解融入“一网格”，延伸到社会治理的最前端，今年以来，集美区司法局依托全区708个网格，由网格员开展矛盾纠纷排查、预警，努力打通矛盾纠纷化解最后的100米，让小纠纷不出家门，大矛盾不出小区。

　　矛盾纠纷，坚持源头化解是关键。今年来，司法部门通过定期排查和专项排查相结合的方式，深入分析可能影响社会稳定的矛盾纠纷和不稳定因素，进一步完善矛盾纠纷化解专项组工作方案、考评方案和考评细则，统筹矛盾纠纷多元化解，推进调解“融合共治”，集中力量化解一批复杂疑难案件。2022年以来，共排查矛盾纠纷672起，成功调处671起，涉及金额908.26万元。

　　此外，还进一步推进村居法律顾问示范建设，让市民老百姓不出村居，就能得到专业的法律咨询。据介绍，截至今年3月已建设36个村(社区)法律顾问示范点，占比达53%以上，促进全区村(社区)法律顾问从有形覆盖到有效覆盖。

　　多措并举

　　优化营商环境

　　积极服务辖区企业发展

　　平安，是发展的前提，是发展的重要保障。

　　去年以来，集美区人民法院进一步推进优化营商环境建设，与集美区市场监督管理局签订协议，共建新技术新业态行业风险双向通报机制，双向通报新技术新业态企业规避行业监管、产生新型风险隐患的经营异常行为，强化风险信息预警。

　　此外，在全市率先推行涉企自动履行正向激励机制，向自动履行义务的被执行企业出具《自动履行证明》，为企业经营发展提供信用“背书”，自动履行完毕后第一时间屏蔽执行案件信息，强化信用部门联动，帮助被执行人修复信用评价；与区工信局签署《助力企业高质量发展合作备忘录》，揭牌成立全省首个“优化营商环境执行工作室”，组建“1名法官+2名法官助理+2名书记员”商事执行团队，集中受理商事纠纷执行，研判案件繁简，制定一案一策，提高效率。及时筛查移送符合执转破条件案件，加快市场出清。

　　平安数据

　　●去年下半年，全省平安建设“三率”测评结果显示，集美区群众安全感99.469%，位列全市第二，执法工作满意率创新高，位居全省各县(区)第一。

　　●今年以来，全力推进最具安全感城区建设，辖区压控警情在保持5年降幅全市第一的基础上，刑事警情同比再降3.41%，全区电信网络诈骗全口径警情同比下降22.2%，财损同比下降23.6%。

　　●今年以来，累计打掉涉恶犯罪集团4个，九类案件一般团伙11个，抓获147人，查冻扣涉案财产340万元。