过去一年,社会大局安定稳定,厦门全市安全感率全省第一、再创新高,新的一年,我市将努力建设更高水平的平安厦门。图为蓬勃祥和的厦门城市图景。(厦门日报记者 黄 嵘 航拍器摄)
厦门网讯 (厦门日报记者 吴俊鸿 薛尧 通讯员 厦政法宣)征衣未解再跨鞍,策马扬鞭启新程。今年是党的二十大召开之年,也是我市深入贯彻习近平总书记贺信重要精神、向着“努力率先实现社会主义现代化”目标阔步前进的开局之年。新的一年,在全市警情延续低位运行态势下,如何进一步提升防范化解重大风险能力、推动社会大局安定稳定再上新台阶;新的一年,在全市群众安全感率再创新高基础上,如何进一步建设更高水平平安厦门、续写提升人民群众获得感、幸福感、安全感的新篇章……这些都是政法工作面临的新挑战。
时代是出卷人,全市政法机关是答卷人——2月25日,市委政法工作会议召开,部署2022年全市政法工作,擘画平安厦门新蓝图。这一年,全市政法机关将深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神,深入贯彻中央、省委政法工作会议精神,紧扣“把厦门建设得更加平安”总要求,聚焦建设最具安全感城市、市域社会治理现代化示范市、法治中国典范城市工作目标,坚持系统推进、重点突破,坚持全局视野、创新思维,不断增强工作的预见性、主动性、实效性,全面做好维护政治安全社会稳定、深化市域社会治理现代化、推进扫黑除恶常态化、建设海丝中央法务区、全面深化政法改革、建设过硬政法队伍等重点工作,努力建设更高水平的平安厦门、法治厦门,为全方位推进高质量发展超越保驾护航,为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市提供坚实政法保障。
厦门日报通过七大关键词,为您解读2022年全市政法工作。
关键词1
政法姓党
坚持政法工作坚定正确的政治方向
心有所信,方能行远;学有所悟,而后笃行。作为党领导下的一支纪律部队,新的一年,全市政法机关将始终牢记政法姓党这一永远不变的根和魂,毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导,始终做到旗帜鲜明讲政治,筑牢信仰之基、补足精神之钙。进一步抓牢抓实政治建设,持续巩固提升党史学习教育、政法队伍教育整顿、“再学习、再调研、再落实”活动成效,分级分类开展政治轮训,采取组织调训、集中办班、专家讲座、巡回教学、在线学习等方式,按照每五年完成一次全员轮训的工作目标抓好落实,教育引导广大干警坚定理想信念,永葆忠诚纯洁可靠的政治本色。进一步贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,严格执行政治督察、纪律作风督查巡查、重大事项请示报告、政法委员述职等制度要求,持续健全完善党领导政法工作的制度机制。
关键词2
“稳”字当头
让最具安全感城市成色更足、质量更高
常怀远虑、居安思危,“致广大而尽精微”。保安全、护稳定是政法队伍的职责所在、使命所系。新的一年,全市政法机关将把全力护航党的二十大作为今年政法工作的中心任务,全面贯彻总体国家安全观,突出主动创稳、源头维稳、法治促稳,坚持和发展新时代“特区版枫桥经验”,严格落实社会稳定风险评估制度,深入开展涉稳风险隐患排查,强化政法部门、行业主管部门、属地党委政府的工作合力,不断提高化解矛盾、维护稳定的能力。以争创全国社会治安防控体系建设示范城市为牵引,发挥“打”的威力、“防”的质效和“管”的责任,创新完善“小案快打”,保持对黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪的严打高压态势,立体建设智慧街面警务站、智慧社区警务室等防控支点,完善“1-3-5”快速反应力量体系和勤务机制,努力让全市良好的治安环境更有保障、更可感知,努力让最具安全感城市成色更足、质量更高。
关键词3
法治生态
努力让法治成为厦门的核心竞争力
习近平同志在厦工作期间,创造性地把“依法治湖”作为筼筜湖治理的首要方针。新的一年,全市政法机关将在学懂弄通做实习近平法治思想上争先走前,从“三个”维度,努力让法治成为厦门的核心竞争力。
以公正高效的执法司法保障人民权益——全市政法机关将持续加强执法司法规范化建设,完善办案权力的运行监督和制约机制,增强执法司法的公信力。更好统筹公平和效率,在确保结果公正的前提下优化流程、提高效率,严格执行人民法院办理执行案件“十个必须”,切实让群众感受到“及时的正义”。严格落实防止干预司法“三个规定”,让“依法办事、不打招呼”成为广泛社会共识。
以优质便利的法治环境促进经济发展——将坚持立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,为全方位高质量发展超越提供坚实法治保障,认真实施《厦门经济特区优化营商环境条例》,加强各类产权的执法司法保护,推动厦门知识产权法庭、破产法庭、金融司法协同中心发挥更大作用,全面落实助企纾困司法举措。持续深化“放管服”改革,提高“全程网办”“跨省通办”事项比例,扩大“一站式”综合服务窗口、“e政务”便民服务终端覆盖面,真正“放出便利度、管出公平度、服出满意度”。
以坚实有力的法治保障护航重点工作——将紧密围绕市党代会提出的“四个更加”奋斗目标,在服务保障全市重点工作上展现更大政法作为,积极服务跨岛发展,加强对新城片区、重点项目建设的法治保障,精细做好进出岛通道交通管理,深化法治乡村建设,推进岛内外法治服务水平一体提升。积极服务打造台胞台企登陆第一家园“第一站”,充分发挥涉台法庭、涉台检察联络网、驻台商协会服务站等平台作用,积极促进融合发展。积极服务建设共同富裕先行示范市,倾情保护老人妇女儿童、困难群众、外来务工人员等弱势群体的合法权益,拓展公益诉讼案件范围,传递政法温情。积极服务高颜值生态花园之城建设,严厉打击破坏生态环境的违法犯罪,助力守护厦门的碧海蓝天。
关键词4
海丝扬帆
全力把海丝中央法务区办得更快更好
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。建设海丝中央法务区,是省委、省政府赋予厦门的重要改革创新任务。新的一年,全市政法机关将以打造“四个体系”为抓手,坚持“打造改革发展先行区、对外开放试验田”的工作目标,全力把海丝中央法务区办得更快更好。
打造具有公信力的裁判体系——将大力推动全市各级法院和仲裁机构进档升级,办好涉外涉海精品案件,加强涉外司法合作和司法宣传,不断提高国际影响力,积极争取、加快推动国际商事法庭、国际海事法庭等重点项目落地,吸引促进一批“国际号”“国字号”争端解决组织来厦设立分支机构,进一步构建系统集成、协同配套的矛盾纠纷解决体系。
打造具有亲和力的服务体系——将持续建设普惠便捷、优质高效的公共法律服务网,贯彻实施《厦门经济特区公共法律服务条例》,推动省、市、区三级联建海丝公共法律服务中心,升级完善“海丝中央法务区·云平台”,努力丰富法务服务供给,进一步加强法务人才培养,推动建设海丝中央法务区律师学院,制定实施高端法务人才培育计划,建设一支精通国际法律和贸易规则的高素质人才队伍。
打造具有竞争力的产业体系——将做优存量,研究制定政策措施,支持鼓励全市法务机构把握RCEP生效机遇,积极实施“走出去”战略,在区域、国际法务产业链中占据更有利位置,做大增量,搭建全链条法务产业生态圈,强化规划、政策、空间等要素保障,主动融入全市抓招商促发展工作大局,吸引一批高质量的律所、公证、鉴定等法务机构来厦兴业。
打造具有影响力的品牌体系——面向国内外持续开展立体化、多维度宣传,充分发挥智库作用,定期举办高端讲堂,精心办好第二届海丝中央法务区论坛、东南法治论坛,努力让海丝中央法务区成为法治福建、法治厦门建设的“金字招牌”。
关键词5
锚定目标
确保首批市域社会治理现代化试点城市验收成功
新的一年,是全国首批市域社会治理现代化试点城市验收之年,全市政法机关将抓实抓好“三化”,紧扣中央政法委组织首批市域社会治理现代化试点城市验收的部署安排,持续提高社会治理和平安建设工作水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
抓好扫黑除恶常态化——将聚焦打早打小,强化线索摸排,提高群众举报奖励标准,激发群众参与扫黑除恶的积极性;聚焦精准打击,加强对新领域新类型犯罪的打击力度,完善与纪委监委协同会商、协同筛查、协同督导、协同整治工作机制,持续保持打击黑恶势力及其“保护伞”的高压态势;聚焦源头治理,统筹推进扫黑除恶与基层组织建设,健全完善防范和整治“村霸”长效机制,深化重点行业领域整治攻坚,有力铲除黑恶势力滋生土壤。
抓好平安建设一体化——将一体谋划发展思路,以厦门摘得“平安中国建设示范市”荣誉为契机,深入开展新一轮平安建设示范创建,力争实现再夺“长安杯”的远期目标;一体推进重点工作,推动流动人口服务管理专项行动常态化,确保第二轮道路交通亡人事故专项整治圆满收官,广泛开展平安校园、平安医院、平安工厂、平安景区建设,针对性地建立校园欺凌综合治理、伤医犯罪综合预防等重点工作机制;一体完善工作格局,推动市平安办实体化运作,健全完善动态精准的平安建设考评体系,压紧压实各级各部门平安建设责任链条,切实形成平安共建、问题共治的全市平安建设大格局。
抓好社会治理精细化——将更好发挥市域的“前线指挥部”作用,健全完善市争创全国市域社会治理现代化示范市领导小组的制度机制,充分发挥市域办和各专项工作组职能作用,鼓励各级各部门积极培育社会治理创新项目,全面做好验收准备;更好发挥基层的“一线桥头堡”作用,深入推进平安星级小区、智慧安防小区建设,广泛开展政法干警志愿服务,积极推进“社会治理+网格化”,不断强化基层一线在疫情防控、应急处突时的平战转换能力。更好发挥群众的“治理主人翁”作用,健全充满活力的基层群众自治制度,推动民事民议、民事民办、民事民管,在共建平安厦门的过程中安家安心安业。
关键词6
深化改革
增强新时代厦门政法工作发展动能
改革创新是赢得未来的必然要求,也是新时代政法工作的强大动力。新的一年,全市政法机关将全面深化政法改革,着力破解影响制约全市政法工作提质增效的体制性、机制性难题,让新时代厦门政法工作发展的动能更强。
深入推进执法司法责任体系改革——将坚持以人民群众的执法司法满意率为标尺,加快完善执法司法政策措施。构建贯通侦查、检察、审判、执行各环节的责任链条,确保执法办案全流程有章可循。严格落实责任,运用挂牌督办、特派督导、重点督查等方式开展执法司法监督,健全精准科学的考核评价、问责追责机制体系,督促推动广大干警依法履职。
深入推进诉讼制度改革——将深入开展完善四级法院审级职能定位改革试点,持续优化司法资源配置,加强专业化审判团队建设,深化刑事、民事、行政诉讼制度改革和执行体制改革,推广集美区“一站式”刑事速裁等机制,推动审判体系和审判能力现代化。
深入推进数字政法建设——将坚持把大数据作为推动政法工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,贯彻落实市“十四五”规划关于社会治理智能化建设的部署安排,大力推进“雪亮工程”、城市公共安全平台、网格化管理平台、厦门网格通等数字政法基础设施建设,充分发挥现代科技在防控风险、打击犯罪、服务管理中的威力。
关键词7
从严治警
打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法队伍
做好新时代厦门政法工作,关键在党、关键在人。新的一年,全市政法机关将坚持“四个持续”,毫不动摇坚持全面从严管党治警,确保政法队伍的绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
持续巩固拓展政法队伍教育整顿成果——将继续梳理总结、固化提升教育整顿的好经验、好做法,健全完善正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制,在建章立制中筑牢廉政防线。聚焦群众反映的焦点、案件暴露的短板,找准问题,深挖原因,加大倒查问责、案件通报力度,常态化开展警示教育,引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。
持续健全业务素能培养体系——将积极适应推进政法工作现代化新要求,构建响应需求、适应实战、全面发展的素能培养体系,健全教、学、练、战一体化培训机制,创新“揭榜挂帅”“晾晒评比”等方式,广泛开展执法培训、岗位实训,办好政法系统干部培训班,着力培养高素质高层次专业化人才。
持续抓好干部队伍培养管理——将认真贯彻新时代党的组织路线,着力建设忠诚干净担当的高素质政法干部队伍,深入推进干部交流轮岗,持续优化干部结构,大力实施政法系统年轻干部成长工程,有计划地安排青年干警到重大斗争一线和情况复杂地方经受考验、增长才干。想方设法解决影响队伍积极性的突出问题,加快推进公安辅警管理立法,最大限度激发队伍活力。
持续推进暖警爱警工程建设——将对广大政法干警和警辅人员,从政治上关心、工作上支持、待遇上保障,全面落实从优待警措施,持续开展先进表彰和英模选树,大力弘扬对标一流、争先进位的良好风尚,增强广大干警的职业荣誉感、自豪感、归属感。
“百围之木,始于勾萌;万里之途,起于跬步。”市委政法工作会议强调,迈上实现第二个百年奋斗目标的新征程,跨越厦门经济特区建设四十周年重要历史节点,全市政法机关要牢记“努力率先实现社会主义现代化”的殷切嘱托,不忘初心、牢记使命,勇立潮头、勇毅前行,努力为全方位推进高质量发展超越、更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市做出新的更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
责任编辑: 廖文焱,赖旭华