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《美丽厦门战略规划》全文

厦门网 2014-03-04 22:02

  《美丽厦门战略规划》

  2014年3月

  【前言】

  厦门,一座美丽温馨的城市。这里天风海涛、万石涵翠,城在海上、海在城中,“山无高下皆流水,树不秋冬尽放花”,有着“海上花园”的美誉;这里是“礼乐衣冠第,文章孔孟家” 的“海滨邹鲁”,闽南神韵、侨乡风情,东西交汇、文化多元。这些都涵养了厦门人温文尔雅、开放包容、务实进取的美好气质。

  厦门,一座充满活力的城市。作为改革开放“窗口”、“试验田”、“排头兵”的经济特区,厦门的建设和发展得到了中央领导的高度重视和大力支持。改革开放的总设计师邓小平同志1984年2月亲临厦门视察,写下了“把经济特区办得更快些更好些”的光辉题词。江泽民同志亲自参与和推动了厦门经济特区的设立,1991年9月亲自出席厦门经济特区建设十周年庆祝大会,要求厦门继续发挥改革开放的“排头兵”作用,为推进各方面改革创造好的经验,并充分利用对台经济文化交流重要窗口的有利条件,为推动祖国统一大业作出新贡献。胡锦涛同志2010年2月在厦门考察时,要求厦门继续开拓进取,不失时机地推进重要领域和关键环节的改革,希望厦门为开创两岸和平发展新局面作出积极贡献。习近平同志对厦门发展作出了一系列重要指示,要求厦门要大力推进跨岛发展,加快城市转型和产业转型;要以更大的决心和勇气深化各项改革,以更宽的视野扩大对外开放,努力在全国全省发展大局中发挥更大作用。30多年来,厦门经济特区始终坚持先行先试,奋力推进改革开放,加快跨岛发展、加强两岸交流、壮大提升产业,造就了厦门经济繁荣、文明和谐的美丽景象。

  乘着党的十八大建设美丽中国、实现中国梦的浩荡东风,厦门正朝着建设更新更美的“美丽厦门”奋勇前行。

  建设“美丽厦门”,立足点是要贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和对福建、厦门发展的重要指示精神,以“五位一体”的理念、改革创新的手段、共同缔造的方法,破解发展新阶段面临的新问题、新挑战,加快推进科学发展、促进社会和谐,把厦门打造成为国际知名的花园城市、美丽中国的典范城市、两岸交流的窗口城市、闽南地区的中心城市、温馨包容的幸福城市,努力实现“两个百年”的美好愿景——到建党100年时,建成美丽中国的典范城市;到建国100年时,建成展现中国梦的样板城市,在全国全省发展大局中发挥更大作用。

  建设“美丽厦门”,核心在落实“五位一体”,推进科学发展、跨岛发展,实现城市发展的转型升级。党的十八大明确,建设中国特色社会主义的总布局是“五位一体”。习总书记系列讲话强调,中国特色社会主义是全面发展的社会主义,要在经济不断发展的基础上,协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和其他各方面建设。习总书记2002年在福建工作时要求厦门“坚持提升本岛与拓展海湾相结合,坚持城市转型与经济转型相结合,坚持农村工业化与城市化相结合,坚持把凸显城市特色与保护海湾生态相结合”。在建设“美丽厦门”中,我们要致力加快统筹发展、创新发展、绿色发展、为民发展,大力实施大海湾、大山海、大花园“三大城市发展战略”,以及产业升级、机制创新、收入倍增、健康生活、平安和谐、智慧名城、生态优美、文化提升、同胞融合、党建保障等“十大行动计划”,加快推进岛内外一体化、厦漳泉同城化和海峡西岸经济区建设,全面深化对台交流合作;加快转方式调结构,推进主体功能区建设,整合发展资源,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,推动产业转型升级,提升产业竞争实力;加快构建“一岛一带多中心”的城市空间格局,“湾区导向、贯通组团”的城市交通格局,“山海相护、林海相通”的生态安全格局,努力提升城市的功能和环境的品质,统筹经济政治文化社会和生态文明各项建设,促进现代化建设各方面相协调。

  建设“美丽厦门”,动力在全面深化改革,完善体制机制,实现治理体系和治理能力的现代化。党的十八大提出,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。十八届三中全会明确,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。习总书记系列讲话强调,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招;同时,要求厦门以更大的决心和勇气、更宽的视野推动重点领域和关键环节改革,形成更具活力的体制机制。在建设“美丽厦门”中,我们要以当好改革开放的先行者为己任,率先在推进投资环境国际化、治理体系和治理能力现代化、区域发展同城化上取得突破。完善主体功能区建设体制机制和推进产业转型升级体制机制,探索推进自贸区建设试点,率先实施商事登记制度改革,创新行政管理体制,营造高效规范透明的投资环境;创新社会治理体制,加快建立政府主导、社会协调、公众参与的社会治理模式,实现政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动;创新城乡一体化和厦漳泉同城化体制机制,加快深化两岸交流合作综合配套改革;创新生态文明建设体制机制,构建科学的生态文明建设制度体系,坚决破除各方面体制机制弊端,让一切发展的活力竞相迸发。

  建设“美丽厦门”,方法在坚持共同缔造,充分发挥群众的积极性、主动性、创造性,让人民群众更多更公平地共享发展成果。美丽厦门要靠全市人民共同缔造。共同缔造,核心在共同,基础在社区,关键在发动群众参与、凝聚群众共识、塑造群众精神,根本在让群众满意、让群众幸福。在建设中,要树立群众的观念,践行党的群众路线,充分相信群众,紧紧依靠群众,发挥群众的主体作用。要坚持以群众参与为核心,以培育精神为根本,以奖励优秀为动力,以项目活动为载体,以分类统筹为手段,以完整社区建设为基础,从群众身边的小事做起,从与老百姓生产生活息息相关的项目做起,从房前屋后的实事做起,发动群众共办好事实事、共推改革发展,做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,切实把群众和政府的关系从“你和我”变为“我们”,变“要我做”为“我要做”、变“靠政府”为“靠大家”,实现让发展惠及群众、让生态促进经济、让服务覆盖城乡、让参与铸就和谐、让城市更加美丽。

[责任编辑:赖旭华   来源:厦门网 ]
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