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全会解读

  三中全会

  三中全会是指中共某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。 三中全会研究经济改革,一般3-5天,出席人员包括中央委员、候补委员。

  一中、二中全会

  一中全会产生党内的领导。一般在党代会闭幕第二天召开。

  二中全会推选国家机构领导人和全国政协领导人建议名单。一般在党代会次年两会前召开。

相关链接

 
   
 
   
 

决定解读

全面深化改革决定解读 经济影响
【二胎】启动实施“单独”生育二胎政策
【劳教】废止劳教制度 健全社区矫正制度
【纪检】推动纪检工作双重领导体制制度化
【人权】中国将逐步减少适用死刑罪名
【落户】全面放开建制镇和小城市落户限制
【作风】不准违规配备公车秘书 探索实行官邸制
【反腐】将推行新提任领导干部有关事项公开制度试点
【收入】扩大中等收入者比重 缩小收入分配差距
【房产】加快房地产税立法并适时推进改革
【军事】健全军费管理制度 完善管理体系
【国企】中国将深化国企改革 破除各种形式行政垄断
【信访】改革信访工作制度 及时解决群众合理诉求

 1、财税改革
  财税体制将会作出重大调整,上收财权事权是改革方向,预算民主或有突破:建立现代财政制度;建立事权和支出责任相适应的制度。

2、收入分配
  更加注重缩小贫富差距:解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度。

3、国企改革
  国企的定位未变,国企改革料只在机制层面而非体制层面改革:坚持公有制主体地位,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

4、土地制度
  土地制度有重大变化,土地流转加快推进,同地同权:建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场。

十八届三中全会观察

十八届三中全会观察


   十八届三中被普遍视为为未来十年经济定调的重要会议,社会各界均希望从其中的政策解读上来把握中国未来进程。但许多媒体借机炒作却夹带私货,它们炒作“三中全会”的重要立意是借机施压。新自由主义权威巨头甚至抛出了“死路一条”、“崩盘论”和“时间无多”等威胁性语言,其言下之意岂非“三中全会”就得按它们说的做了?检验“三中全会”成功与否的最重要标准是人民性,是其推出的政策能否符合大多数群众的利益,而非小集团利益。[详细]

 

习近平谈深化改革六方面问题
 
习近平2013年7月23日在武汉市主持召开的部分省市负责人座谈会上,从6个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题:
 
1市场体系
进一步形成全国统一的市场体系,形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率。
2 经济活力
进一步增强经济发展活力,为实现经济持续健康发展提供不竭动力。增强公有制经济特别是国有经济发展活力,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,发展更高水平的开放型经济体系,不断增强经济发展微观基础的活力。 
3 调控水平
进一步提高宏观调控水平,提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手,处理好政府和市场的关系。
4 社会活力
进一步增强社会发展活力,促进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新,充分调动各方面积极性,最大限度增强社会发展活力,充分发挥人民群众首创精神,使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。
5 公平正义
进一步实现社会公平正义,通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上,通过制度安排,依法保障人民权益,让全体人民依法平等享有权利和履行义务。 
6 执政能力
进一步提高党的领导水平和执政能力,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。要把党要管党、从严治党落到实处,完善党内制度体系特别是民主集中制,推进体制机制改革创新,加强惩治和预防腐败体系建设。

聚焦改革领域

  楼市调控
新一届政府在多个领域强调了市场化、规范化的思路。业内预计,即使楼市调控的长效机制能够出台执行,但仍然无法完全取代行政调控对于房价的控制作用。
  土地改革
土地改革研究小组目前已形成关于新一轮土地管理制度改革的框架建议,核心部分极有可能成为三中全会对新土改政策“定调”的理论基础。
           
  政府职能转变
当前政府管理水平与建设服务型政府的要求还有较大差距,一些地方政府职能越位、缺位、错位问题仍然突出,部门之间职责交叉、权责不清,工作效率低。
  户籍制度
目前民众普遍对“被城镇化”存在某种程度的担忧,希望农民权益得到真正有效的保护,同时推进工业反哺农业,让乡村文明与城市文明互为支撑,共同发展。
           
   养老金改革
人社部“泛泛吹风”透露政策方向全国统筹、延长缴费年限、双轨制合并以及养老金保值增值等焦点问题都应该在这次改革中做出规划。
  收入分配
《关于深化收入分配制度改革的若干意见》公布以来,不同领域都在探索改善方法,此举被视为在为推进收入分配制度改革探路,并期待三中全会能推动这项改革。
           
  国有企业
国企改革是经济体制改革的中心环节,其方向是市场化,希望这句话能写到中央决定里。进一步说,就是要推进产权制度改革,推进国有企业母公司的混合所有制。
  财税制度改革
地方税体系和地方政府阳光融资制度建设严重滞后,省以下财政分税制迟迟不能落实,成为政府职能转换、行为优化方面的明显障碍。

历届三中全会

♦ 十一届三中全会 1978年

 

   通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》,全会否认“两个凡是”,确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针;做出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。本次三中全会开启了改革开放进程,确定了迄今三十多年中国发展的方向。

 

♦ 十二届三中全会 1984年

 

   通过了《中共中央台关于体质改革的决定》,规定改革方向、性质、任务、方针政策,改革从农村走向城市。

 

♦ 十三届三中全会 1988年

 

   通过了《关于价格、工资改革的初步方案》,确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针。

 

♦ 十四届三中全会  1993年

 

   通过了《中共中央关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》,确定了中国社会主义市场经济体制的基本框架,提出了包括建立现代企业制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向。

 

♦ 十五届三中全会 1998年

 

   通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经济体制;深化农产品流通体制改革,完善农产品市场体系、发展农业产业化经营等。

 

♦ 十六届三中全会  2003年

 

   通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、建立现代化产权制度等。

 

♦ 十七届三中全会 2008年

 

   通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出加快农村制度建设;积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;加快发展农村公共事业。

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